Це, безсумнівно, значна перемога для індустрії канабісу.
Кандидат президента Трампа на посаду адміністратора Управління з боротьби з наркотиками (DEA) заявив, що у разі затвердження перегляд пропозиції щодо перекласифікації канабісу відповідно до федерального законодавства буде «одним з моїх головних пріоритетів», зазначивши, що настав час «рухатися вперед» у застопореному процесі.
Однак Терренс Коул, новопризначений адміністратор DEA, неодноразово відмовлявся підтримувати конкретне запропоноване адміністрацією Байдена правило щодо перекласифікації канабісу зі Списку I до Списку III відповідно до Закону про контрольовані речовини (CSA). «Якщо мене затвердять, одним з моїх першочергових пріоритетів після вступу на посаду DEA буде розуміння того, на якому етапі знаходиться адміністративний процес», – сказав Коул сенатору-демократу від Каліфорнії Алексу Падільї під час слухань щодо його затвердження в Судовому комітеті Сенату. «Я не зовсім розумію деталі, але я знаю, що процес неодноразово відкладався – час рухатися далі».
Коли Коула запитали про його позицію щодо конкретної пропозиції щодо перенесення канабісу до Списку III, він відповів: «Мені потрібно більше дізнатися про позиції різних агентств, вивчити наукові дані, що стоять за цим, та проконсультуватися з експертами, щоб по-справжньому зрозуміти, на якому етапі цього процесу вони знаходяться». Під час слухань Коул також сказав сенатору Тому Тіллісу (республіканець від Північної Кароліни), що, на його думку, слід створити «робочу групу» для усунення розбіжностей між федеральним та державним законодавством про канабіс, щоб «випереджати це питання».
Сенатор Тілліс висловив стурбованість щодо того, що плем'я корінних американців у Північній Кароліні легалізує канабіс для дорослих, тоді як сам штат не запровадив легалізацію на рівні штату. «Різноманітність законів штатів щодо легального та медичного канабісу неймовірно заплутана. Я думаю, що це вийшло з-під контролю», – сказав сенатор. «Зрештою, я вважаю, що федеральному уряду потрібно провести межу». Коул відповів: «Я думаю, що нам потрібно створити робочу групу для вирішення цього питання, тому що нам потрібно бути на крок попереду. По-перше, нам слід проконсультуватися з адвокатами США в регіоні та юристами DEA, щоб надати вичерпну відповідь. З точки зору правоохоронних органів, нам слід встановити регуляторні рекомендації для забезпечення однакового застосування законів про канабіс у всіх 50 штатах».
Серія запитань під час слухання не розкрила остаточної позиції Коула щодо політики щодо канабісу та не дала чіткої відповіді на те, як він розглядатиме пропозицію щодо перекласифікації після обіймання посади. Однак це показало, що він приділив цьому питанню багато уваги, готуючись взяти на себе вирішальну роль адміністратора DEA.
«Незалежно від того, як хтось ставиться до запитань чи коментарів сенатора Тома Тілліса, той факт, що питання канабісу було порушено в Судовому комітеті Сенату, означає, що ми вже перемогли», – заявив ЗМІ Дон Мерфі, співзасновник Коаліції з питань канабісу США. «Ми робимо поступові кроки до скасування федеральної заборони». Коул раніше висловлював стурбованість щодо шкоди канабісу, пов’язуючи його зі збільшенням ризику самогубств серед молоді. Кандидат, який пропрацював 21 рік у DEA, наразі обіймає посаду Міністра громадської безпеки та внутрішньої безпеки штату Вірджинія (PSHS), де одним із його обов’язків є нагляд за діяльністю Управління з контролю за канабісом штату (CCA). Минулого року, після відвідування офісу CCA, Коул опублікував у соціальних мережах: «Я працюю в правоохоронних органах понад 30 років, і всі знають мою позицію щодо канабісу, тому не потрібно питати!»
Спочатку Трамп обрав шерифа округу Гіллсборо з Флориди Чеда Кроністера головою DEA, але кандидат, який рішуче підтримував легалізацію, відкликав свою кандидатуру в січні після того, як консервативні законодавці ретельно перевірили його діяльність у сфері забезпечення громадської безпеки під час пандемії COVID-19.
Що стосується процесу перекласифікації, DEA нещодавно повідомило адміністративного суддю, що провадження залишається призупиненим — подальші дії не заплановані, оскільки справа зараз перебуває у веденні виконуючого обов'язки адміністратора Дерека Мальца, який назвав канабіс «наркотиком-вхідником» і пов'язав його вживання з психічними захворюваннями.
Тим часом, хоча закриття ліцензованих диспансерів канабісу не є пріоритетом DEA, прокурор США нещодавно попередив магазин канабісу у Вашингтоні, округ Колумбія, про потенційні порушення федерального законодавства, заявивши: «Моя інтуїція підказує мені, що магазини канабісу не повинні бути в районах».
Комітет політичних дій (PAC), який підтримується індустрією канабісу, також опублікував серію рекламних оголошень протягом останніх тижнів, у яких критикується діяльність адміністрації Байдена щодо політики щодо канабісу в Канаді, критикуються оманливі твердження попередньої адміністрації, водночас стверджується, що адміністрація Трампа може досягти реформ.
В останній рекламі колишнього президента Джо Байдена та його DEA звинувачують у веденні «війни глибокої держави» проти пацієнтів, які вживають медичний канабіс, але не згадують, що процес перекласифікації, який канабіс-бізнес сподівається побачити завершеним за Трампа, був ініційований самим колишнім президентом.
Наразі процес перекласифікації перебуває на стадії тимчасової апеляції до DEA щодо односторонніх комунікацій між агентством та опонентами зміни політики під час адміністрації Байдена. Проблема виникла через неналежне ведення DEA слухань суддів з адміністративного права.
Зауваження нового керівника DEA, Коула, є дуже позитивним знаком того, що нова адміністрація може обійти проміжні апеляції, адміністративні слухання та інші громіздкі процедури, щоб безпосередньо видати остаточне правило про перекласифікацію канабісу до Списку III. Однією з найбільших переваг цієї реформи буде скасування обмежень коду 280E Податкової служби США, що дозволить підприємствам, що займаються виробництвом канабісу, відраховувати стандартні бізнес-витрати та конкурувати на рівних умовах з усіма іншими легальними галузями.
Час публікації: 07 травня 2025 р.